随着我国机动车保有量的增加，面临报废的车辆数量也在逐年攀升。当前我国汽车保有量已经突破1亿辆，2011年的汽车报废量超过300万辆。预计2020年，我国汽车保有量将超过2亿辆，届时汽车年报废量将超过1400万辆，相当于2009年全年的汽车产量。 　　

　　大量汽车步入报废期，由此引发的废弃资源综合利用、重金属污染高发和交通安全事故等各类问题引起了社会的广泛关注。有专家指出，如不及时加强汽车回收利用管理，我国将会由“世界最大的停车场”，逐步沦为“世界最大的汽车垃圾场”。可见，加强汽车回收利用管理已迫在眉睫。然而，记者通过采访了解到，很多汽车报废企业的回收状况并不理想，回收秩序混乱，亟待规范。

　　报废车数量与危害并增

　　家住沈阳亚泰国际花园的王先生告诉记者，小区里有一辆面包车，停在小区道路上已经很久没动过了。王先生说，这辆面包车停在小区道路的一个拐弯处，平时开车来来回回都要经过它，真怕哪天一个不留神跟它来个 “亲密接触”刮花自己的爱车。

　　记者在现场看到，这辆面包车车身的铁皮已经生锈，有好几处破裂的口子，后挡风玻璃已经破碎不堪，原本是“身份证明”的牌照也没了踪迹。停放在过道边上，显得与周边的环境格格不入。小区物业公司工作人员告诉记者，这辆车在这里停很久了，没人开也没人维护，基本属于报废状态。记者了解到，像王先生遇到的这类报废车辆现象在我省许多地方都存在，而且数量越来越多。

　　数据显示，2012年，我省回收报废机动车2.2万辆，同比增长34.6%。如此数量的报废车，如果没有得到规范的回收处理，会给环境造成很大威胁。报废处理阶段，也会产生大量富含有毒有害物质的残渣和废弃材料规模化堆积，并成为重金属污染的重要来源。大量重金属排入土壤及水体中，会破坏生态环境。同时重金属通过土壤和水体进入食物链，大量富集于人体，会破坏人体生理机能，危害人的生命健康。而处理时产生的废气、车内存留的废机油等也将对周围环境造成严重的污染和破坏。此外空调的制冷剂氯氟烃 （CFC，俗称氟里昂）泄漏时的直接排放，还会对大气臭氧层造成破坏。

　　回收状况为何不理想

　　尽管报废车数量正在以前所未有的势头增加，然而，报废车的回收状况却并不理想。

　　沈阳市民李尚书告诉记者，他家有一辆2000年的白色桑塔纳，接近报废。考虑到环保处理，他联系了沈阳某报废汽车回收公司。工作人员表示，像这样自重为1吨左右的桑塔纳，每吨回收价格为800元，再去除20%的杂质，回收价格大约在640元左右。同时，如果要进行回收，需要车主将车送到公司进行自重称量，然后再进行准确计算。李尚书觉得价格有点低，于是又拨通了网上一家二手车回收公司的热线电话。该公司称，李尚书的这辆2000年款白色桑塔纳车回收价格可在1万元左右。二者价差如此之大，行业回收秩序混乱可见一斑。

　　接近报废状态的车辆被转卖到二手车市场是报废车回收难的主要原因。 “现在有车辆来报废是很难得的事情。 ”某汽车回收公司负责人楚巍无奈地表示。他的公司具有废旧汽车回收的资质，但今年来报废的汽车仅有几十辆。“报废车辆中大部分是公交车和正规运输企业的车辆，这些车辆有单位管理，到一定年限必须强制报废，且要保留指标进行车辆更新，所以只能到正规回收厂报废。 ”楚巍表示，目前非法汽车回收交易点很多，严重影响了公司效益。 “在郊区，汽车回收点随处可见，生意红火，很多车主都愿意到这种地方进行交易。 ”楚巍说。现今，一些报废汽车回收公司虽然顶着“正规”的帽子，但每年回收量并不大。

　　此外，“报废车数量增加与当年国家的强力补贴政策是息息相关的。 ”楚巍指出，《2012老旧汽车报废补贴新政》补贴范围主要集中在农村客运车辆、公交车和重卡等商用车领域。到目前为止，关于私家车的补贴政策仍未出台。这也是很多车主对主动报废汽车望而却步的原因。

　　行业秩序混乱亟待规范

　　尽管政府每年都会整治报废车辆回收企业的秩序，但非法回收点却仍旧存在。据不完全统计，我国每年近八成报废汽车流入黑市，这对正规的回收拆解企业造成了一定冲击。目前，有很多车主不了解报废车辆给社会带来的危害，受经济利益等多方面驱动，很多人将车高价卖到了黑市。报废车流入黑市进行交易后，有很多车辆仍然在马路上行驶，这势必给社会带来很大安全隐患。

　　业内人士认为，导致报废车回收率低的主要原因在于我国报废汽车行业秩序混乱。解决这个难题，除了要严格限制二手车的车龄（比如大连，超长车龄车辆不允许进入当地市场），更要规范整顿报废汽车回收市场，这样才能有效减轻持续增加的报废汽车带给社会的压力。

　　报废汽车行业应该建立严格的监管制度，“因为从设计到拆解，有多种问题需要监督管理，所以汽车报废回收属于特殊行业，应有特殊行业执业许可证才行，不能随便谁都干。 ”汽车行业资深分析师贾新光表示。据了解，在国外，德国规定，需要报废的车辆必须按要求交给有资质的企业进行报废处理，违者将被处以最高5万欧元的罚款。日本对参与报废汽车回收利用的企业实行严格管理，报废汽车回收企业，氟类回收企业需要备案；拆解、破碎企业从提高回收率和环境保护方面有严格准入门槛，需要通过审批才能从事相关业务。

　　同时，应探索完善的回收法规和有效的回收体系，提高报废汽车回收的效率。专家指出，无论是日本的《汽车回收再利用法》，还是德国、美国等国家的相关规章制度，都对报废汽车回收有一套完善的标准和操作程序。它们的一些经验，值得我们借鉴。

　　另外，还应该发挥汽车生产企业的作用，探索“谁生产、谁回收”的报废汽车处理模式。当前我国汽车生产企业绝大多数都只负责生产，对回收一概不管。其实由汽车生产企业进行回收具有很大的便利性，不仅对自己生产的零部件更为熟悉、拆解更为方便，而且在零部件再制造方面也有先天的优势，同时还能促使汽车生产企业从设计环节开始，就把回收的问题考虑在内，从而形成良性循环，最终推动报废汽车回收业的规范发展。